Eleição e reestruturação das Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional

O decreto-lei 27/2020, de 17 de junho, altera a orgânica das comissões de coordenação e desenvolvimento regional no que respeita à forma de designação do presidente e dos vice-presidentes. No seu preâmbulo é afirmado: “Num segundo momento, proceder-se-á à harmonização das circunscrições territoriais da administração desconcentrada do Estado e à integração nas CCDR dos serviços desconcentrados de natureza territorial, designadamente nas áreas da educação, saúde, cultura, entre outras, bem como dos órgãos de gestão dos programas operacionais regionais e demais fundos de natureza territorial”.

Tendo em conta que entre 2012 e a atualidade, alguns museus sofreram alterações no âmbito da sua tutela, passando para a esfera da administração central ou municipal, enquanto outros foram acrescentados à lista dos museus dependentes das Direções Regionais de Cultura (DRC), (conforme Quadro I), o ICOM Portugal vem expressar a sua preocupação face à eleição e reestruturação das Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional (CCDR).

Quadro I: Situação atual dos museus que em 2012 integravam as D.R.Cultura

Local	Designação	Em 2012 pertencia a	Atualmente pertence a
Bragança	Museu do Abade de Baçal	DRC do Norte	DRC do Norte
Braga	Museu dos Biscainhos e Museu D. Diogo de Sousa	DRC do Norte	DRC do Norte
Miranda do Douro	Museu da Terra de Miranda	DRC do Norte	DRC do Norte
Guimarães	Museu de Alberto Sampaio, Paço dos Duques de Bragança e Castelo de Guimarães	DRC do Norte	DRC do Norte
Lamego	Museu de Lamego	DRC do Norte	DRC do Norte
Aveiro	Museu de Aveiro	DRC do Centro	Município de Aveiro
Nazaré e Caldas da Rainha	Museu Etnográfico e Etnológico Dr. Joaquim Manso, Museu da Cerâmica e Museu de José Malhoa	DRC do Centro	DRC do Centro
Castelo Branco	Museu de Francisco Tavares Proença Júnior	DRC do Centro	Município de Castelo Branco
Guarda	Museu da Guarda	DRC do Centro	Município da Guarda
Évora	Museu de Évora	DRC do Alentejo	DGPC
Beja	Museu Regional de Beja	Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo	DRC do Alentejo
Sagres	Fortaleza de Sagres	DRC do Algarve	DRC do Algarve

Ora, no referido âmbito da reestruturação das CCDR, vai proceder-se à integração nas CCDR dos serviços desconcentrados de natureza territorial. Ou seja, as DRC irão ser extintas e integradas nas CCDR.

Sendo o ICOM uma organização mundial dos museus e dos profissionais de museus é com apreensão que assiste a esta reorganização, sem que até ao momento o Ministério da Cultura se tenha pronunciado sobre como e quando será regulamentada esta transição, designadamente no respeitante a onze museus e respectivas equipas, que atualmente integram as DRC.

Este é efetivamente um aspeto altamente preocupante, em que perante uma anunciada implementação, não existe qualquer informação sobre as implicações e possíveis consequências, de todo um sector, não apenas museológico, mas do Património Cultural no seu todo.

Como se pode verificar pelo atrás exposto, estes museus têm, nos últimos anos, alterado com frequência as suas tutelas, o que não é saudável para instituições tão importantes na sua missão pública e de serviço às comunidades.

Enquanto estrutura associativa representante deste sector cultural, desconhecemos até ao momento a realização e apresentação de diagnósticos ou resultados sobre as alterações de tutela já consumadas. A título de exemplo, nos casos de passagem para a tutela de municípios, está legalmente prevista a existência de uma avaliação técnica periódica, a qual até à data não foi disponibilizada.

Tendo em conta esta situação, retirando da lista o Castelo de Guimarães[1] e a Fortaleza de Sagres, considerados como monumentos, são 11 os museus e palácios que integram as DRC (Quadro II)

Quadro II: Número de museus e palácios sobre a alçada das DRC em 2020

Designação	Local	Atualmente pertence a
Museu do Abade de Baçal	Bragança	DRC do Norte
Museu dos Biscainhos	Braga	DRC do Norte
Museu D. Diogo de Sousa	Braga	DRC do Norte
Museu da Terra de Miranda	Miranda do Douro	DRC do Norte
Museu de Alberto Sampaio	Guimarães	DRC do Norte
Paço dos Duques de Bragança	Guimarães	DRC do Norte
Museu de Lamego	Lamego	DRC do Norte
Museu Etnográfico e Etnológico Dr. Joaquim Manso	Nazaré	DRC do Centro
Museu da Cerâmica	Caldas da Rainha	DRC do Centro
Museu de José Malhoa	Caldas da Rainha	DRC do Centro
Museu Regional de Beja	Beja	DRC do Alentejo

Receamos a repetição de uma apressada e separadora compartimentação e distribuição geográfica, com reflexos na fragmentação, deslocalização e diluição dos seus recursos humanos, logísticos, técnicos e financeiros, na ausência de uma maior autonomia e de uma gestão atempadamente prevista e articulada, com uma mais coerente e rigorosa previsão de meios e modelos de co-responsabilidade organizacional e cultural.

Consideramos que não está a ser acautelada a adequação da legislação em vigor, designadamente a Lei-Quadro dos Museus, bem como mecanismos de supervisão que garantam o seu cumprimento.  

Por estes motivos e quando se pondera na Assembleia da República a apreciação do Decreto -Lei 27/2020, com incidência na reestruturação das Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional – CCDR, o ICOM-Portugal entende ser seu dever alertar para uma situação potencialmente problemática, colocando-se disponível para colaborar na discussão deste assunto tão relevante para um conjunto significativo de Museus.

A Direção do ICOM – Portugal

6 de Julho de 2020

---

[1] É, no entanto, importante referir que o Castelo de Guimarães faz parte integrante do Paço dos Duques, sendo o mesmo o quadro de Pessoal.